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【解讀】土壤修復的內(nèi)涵與外延

  如其他成功的工業(yè)國家般,中國在飛速發(fā)展的同時也造成了許多意想不到的后果。工廠大量生產(chǎn)電子和工業(yè)產(chǎn)品致使大量土壤受到重金屬的污染,使得大面積的土地受到污染,此外,化學污染物和肥料造成當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的混亂。據(jù)估計,中國至今大約有200,000個污染場地,影響了人類的正常生活和可持續(xù)發(fā)展。

  直至2014年4月,國家土壤污染調(diào)查結(jié)果首次公布以來,并未有任何官方數(shù)據(jù)表明中國的土壤污染情況。這項由中華人民共和國環(huán)境保護部和國土資源部主持展開的調(diào)查于2005年至2013年期間實施,調(diào)查結(jié)果表明中國已有16%的土壤受到污染,污染情況甚至超過合格標準,且中國19.4%耕地被重金屬嚴重污染。

  除此之外,由于中國環(huán)境保護條例日趨嚴格,不動產(chǎn)市場的繁榮致使大量廠址停業(yè)關(guān)閉,城市中越來越多的棕地急需被修復,土壤修復工程在中國迅速崛起。近幾年,全國將有數(shù)以萬計的工廠被迫關(guān)閉。

  什么是環(huán)境修復

  環(huán)境修復指將環(huán)境媒介如土壤、地下水、沉淀物或地表水中的污染去除。當場地被污染時,修復勢在必行,以此緩解污染對人類健康以及環(huán)境的影響。

  環(huán)境修復一般基于法規(guī)要求,當缺乏法規(guī)要求或法規(guī)為非強制性的情況下,也可基于人類健康及生態(tài)風險評估。

  如何對污染進行評估

  一般而言,評估開始于第一階段環(huán)境場地評估(PhaseIESA),場地歷史使用情況以及場地上曾經(jīng)使用的材料及生產(chǎn)的產(chǎn)品都影響著評估策略以及采樣和化學分析的方式。若是一家場地被懷疑受到污染,則有必要對其土壤和地下水進行采樣進而做污染評估,此乃第二階段環(huán)境場地評估(PhaseIIESA)。

  同一家工廠的場地或其附近改造、填平的工廠的土壤都可能受到污染。例如:停車場可能采用被污染的土壤/廢物來填平,尤其要考慮到附近場地污染通常是經(jīng)由數(shù)十年廢物、廢氣排放至土壤、地下水和大氣。

  中國法規(guī)的變革

  中國政府近期的行動表明中國最終將其注意力從大氣和水污染轉(zhuǎn)向造成土壤污染更為復雜的因素。環(huán)保部于2012起宣布制定關(guān)于清理棕地用于再開發(fā)的指導方案。尤為重要的是,國家土壤污染防治與控制法規(guī)草案已歷經(jīng)10次修改,將于2016年/2017年末進入立法議程。

  中國在土壤污染和危害評估方面的法規(guī)近兩年內(nèi)有著顯著的提升,陸續(xù)出臺了包括“土十條”在內(nèi)的嚴格法規(guī)。環(huán)境保護已列入2016-2020年第13個5年計劃中,且已起草,將會把過去污染控制方面取得的成果列入其中,并且設(shè)定未來5年計劃。

  如何對污染進行評估

  土壤法律草案允許政府決定支付清理費用的一方,同時將會設(shè)立新的機構(gòu)為修復工程提供資金。2015年7月,中國政府承諾在接下來的3年將會提供大約4億5千萬美元幫助中國30座城市處理重金屬污染。

  場地關(guān)閉和修復

  由于修復(包括初步研究以及實際修復工程實施)可能花費幾個月甚至幾年,應該盡早考慮關(guān)閉一些工廠。事實上,政府需要在場地關(guān)閉前先進行第二階段土壤和地下水評估,以此選出需要被修復的污染場地。

  技術(shù)

  修復技術(shù)多種多樣,但是大致可劃分為異位修復和原位修復。異位修復指對受污染的土壤和地下水進行挖掘或抽提,隨后進行場外處理。原位修復是指直接在場地內(nèi)處理土壤或地下水,而非將其帶離現(xiàn)場。

  傳統(tǒng)的修復方法包括土壤挖掘、垃圾填埋場處理以及地下水抽取。現(xiàn)場修復技術(shù)包括但不僅限于:固化和穩(wěn)定化、土壤氣相抽提、可滲透性反應墻、監(jiān)測式自然衰減法、生物修復-植物修復、化學氧化、氣體增強型抽除以及原位熱脫附。

  社區(qū)&政府咨詢

  為了應對重大的修復項目,應該進行廣泛的公眾咨詢,公眾不但可以為社區(qū)提供信息也可以從社區(qū)中獲取信息。相關(guān)方需要詳細了解修復場地的未來用途,建立諸如育兒所、學校、醫(yī)院、操場,并且提供公眾擔心或關(guān)注的信息。此外,需要通知當?shù)氐沫h(huán)保部門并確保其全程知曉修復的整個過程。目前,修復項目開展前,也要就修復工程本身進行環(huán)境影響評估,以便評估其對公眾和環(huán)境的潛在影響。