加快土壤修復與互聯(lián)網(wǎng)融合 未來五年市場前景可期
目前，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，需加快推進我國土壤修復與互聯(lián)網(wǎng)的融合。
加快土壤修復與互聯(lián)網(wǎng)融合 未來五年市場前景可期
相關(guān)機構(gòu)發(fā)布的《2017-2022年中國土壤修復市場專項調(diào)研與投資前景評估報告》顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標的主要原因。全國土壤總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小，無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的82.8%。
從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大;鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。
(一)無機污染物鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。
無機污染物超標情況
資料來源：公開資料整理
(二)有機污染物六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5%、1.9%、1.4%。
有機污染物超標情況
資料來源：公開資料整理
不同土地利用類型土壤污染狀況：
耕地：土壤點位超標率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。
林地：土壤點位超標率為10.0%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為5.9%、1.6%、1.2%和1.3%，主要污染物為砷、鎘、六六六和滴滴涕。
草地：土壤點位超標率為10.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為7.6%、1.2%、0.9%和0.7%，主要污染物為鎳、鎘和砷。
未利用地：土壤點位超標率為11.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為8.4%、1.1%、0.9%和1.0%，主要污染物為鎳和鎘。
從企業(yè)參與土壤修復項目的操作模式來看，目前主要有三種：
(1)EPC模式，即工程總承包模式。地方政府或者污染企業(yè)將整個項目承包給治理企業(yè)，由治理企業(yè)提供從前期調(diào)查評估到后期修復工程實施的整體服務。
EPC盈利模式流程
資料來源：公開資料整理
(2)BOT模式，即建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)讓模式。政府將一個污染場地修復項目分成幾個標的，針對各個標的展開招標，中標企業(yè)成立項目公司，并以此公司為主體進行融資并實施項目。項目修復完成后，公司在特許經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)營管理項目，從而獲得營業(yè)收入。待特許經(jīng)營期結(jié)束，將項目轉(zhuǎn)讓給政府。
BOT模式流程圖
資料來源：公開資料整理
與三種不用的土壤修復項目分配方式相比，分別對應著三種不同的盈利模式。BOT項目模式的優(yōu)勢在于解決了資金的來源難題，便于項目融資，土壤修復成本在政府與企業(yè)之間分攤;劣勢在于項目運行經(jīng)營時間較長，對土壤修復企業(yè)的風險控制額融資能力提出高要求。EPC模式優(yōu)勢在于項目運營周期較短，風險小，企業(yè)一次性獲得收益;劣勢在于項目外包后，修復成本由政府承擔，同時資金數(shù)額受到限制。“岳塘模式”優(yōu)勢在于充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的作用，調(diào)動了企業(yè)在資金投入、技術(shù)研發(fā)等方面的積極性，解決了土壤污染治理投入大而少有產(chǎn)出的難題，但是對治理企業(yè)規(guī)模有一定要求。
土壤修復三種盈利模式對比
資料來源：公開資料整理
我國土壤修復行業(yè)正處于成長期初級階段。根據(jù)行業(yè)生命周期理論(IndustryLifeCycle)，行業(yè)的生命發(fā)展周期主要包括五個發(fā)展階段：研發(fā)期，導入期，成長期，成熟期，衰退期。目前我國土壤修復行業(yè)正處于成長期初級階段，未來十年將迎來我國土壤修復行業(yè)的快速發(fā)展。隨著相關(guān)制度的日趨完善，法律法規(guī)的更加細化和可執(zhí)行性加強，土壤修復產(chǎn)業(yè)將從房地產(chǎn)開發(fā)驅(qū)動階段逐漸向法律驅(qū)動或政府引導為主的階段過渡。到2020年后，可能會進入一個意識驅(qū)動為主的時代。
被稱為“土十條”的《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》已由環(huán)保部提交至國務院審核，預計2016年將會出臺實施。按照國務院要求，即將出臺的“土十條”中，會包括劃定重金屬嚴重污染的區(qū)域、投入治理資金的數(shù)量、治理的具體措施等多項內(nèi)容。作為土壤管理和綜合防治的一個重要規(guī)劃，將會制定治理我國土壤污染具體“時間表”，總體上把土壤污染分為農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地，分類進行監(jiān)管治理和保護，對于土壤污染治理責任和任務也將逐級分配到地方政府和企業(yè)，爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制。“土十條”發(fā)布之后將會帶動的投資預計達數(shù)萬億元，市場規(guī)模巨大。
預計未來十年，我國土壤修復行業(yè)市場空間極大，本土土壤修復行業(yè)相關(guān)企業(yè)可以從以下方面著手實現(xiàn)發(fā)展。
我國企業(yè)應學習基于風險評估和優(yōu)先排序的污染土地管理國際經(jīng)驗。在設(shè)定修復目標方面，要防止過度修復，避免在有限的場地上花費了太多的資金和努力，使社會付出高昂的代價。修復目標值取決于污染土地帶給社會和環(huán)境的風險水平，應建立適當?shù)目紤]未來土地利用和土地特點的土壤修復目標，應采用基于風險的管理體系，這種修復體系通常比徹底的修復要工作量小，而且會顯著地節(jié)約修復費用。另外，目前我國污染場地面積大數(shù)量多，而修復資金有限，因此場地修復的優(yōu)先次序尤為重要。
一些發(fā)達國家實行污染土地風險等級評估和國家優(yōu)先場地名單，對污染土地進行風險等級劃分，從而確定修復的優(yōu)先次序。場地經(jīng)過污染調(diào)查與評估，在保證人體健康、環(huán)境安全的前提下，修復基金將被優(yōu)先分配給社會和環(huán)境危害最嚴重的場地。我國應結(jié)合本國土壤污染實際情況，建立基于風險評估和優(yōu)先排序的污染土地管理體系。
加快推進污染土壤修復技術(shù)、設(shè)備、藥劑材料的國產(chǎn)化。在借鑒國際先進技術(shù)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要著重推進技術(shù)、設(shè)備、藥劑材料的國產(chǎn)化。國際上，污染土壤修復技術(shù)體系基本形成，雖然我國可以通過引進、吸收、消化、再創(chuàng)新來發(fā)展土壤修復技術(shù)，但是國內(nèi)的土壤類型、條件和場地污染的特殊性決定了需要發(fā)展更多的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)并適合國情的實用性修復技術(shù)與設(shè)備，以推動土壤環(huán)境修復技術(shù)的市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，降低修復成本。
加快推進我國土壤修復與互聯(lián)網(wǎng)的融合。“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進及其催生的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。它代表一種先進的生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟形態(tài)不斷的發(fā)生演變。土壤修復應同其它傳統(tǒng)行業(yè)一樣，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，結(jié)合智能監(jiān)測網(wǎng)絡，推進我國土壤修復的進展，從而帶動土壤修復的生命力，實施“凈土”戰(zhàn)略，保障人類的食物安全和身體健康，還大地生機盎然。
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