PPP資產(chǎn)證券化開啟風(fēng)口 污水垃圾處理占半壁江山
截至目前，各地區(qū)共上報“PPP證券化”項目41單，其中污水處理垃圾處理項目21單，公路交通項目11單，城市供熱、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊、公共停車場等項目7單，能源項目2單。
PPP資產(chǎn)證券化開啟風(fēng)口 污水垃圾處理占半壁江山
PPP資產(chǎn)證券化漸行漸近。
2月22日，發(fā)改委發(fā)布消息稱，截至目前，各地區(qū)共上報“PPP證券化”項目41單，其中污水處理垃圾處理項目21單，公路交通項目11單，城市供熱、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊、公共停車場等項目7單，能源項目2單。
發(fā)改委表示，將組織專家對上報的PPP項目進(jìn)行評估論證，積極推進(jìn)符合條件的成熟項目發(fā)行證券化產(chǎn)品，并及時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，更好地推動PPP項目資產(chǎn)證券化工作持續(xù)健康發(fā)展。
同時，發(fā)改委將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國證監(jiān)會的溝通協(xié)作，共享PPP項目信息，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)證券化過程中存在的問題與困難。證監(jiān)會系統(tǒng)相關(guān)單位也已建立專門的業(yè)務(wù)受理、審核及備案綠色通道，指派專人專崗負(fù)責(zé)相關(guān)工作，切實提高優(yōu)選的PPP項目相關(guān)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率。
2016年12月21日，發(fā)改委聯(lián)合證監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》，布置開展PPP項目資產(chǎn)證券化工作，并請各地區(qū)于2017年2月17日前推薦1—3個首批擬進(jìn)行資產(chǎn)證券化的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目。
據(jù)悉，從目前上報的項目來看，污水處理類的項目占大頭，這主要是在于環(huán)保PPP項目比較成熟，而且項目較多。業(yè)內(nèi)人士表示，像污水處理類的環(huán)保項目是首批證券化項目的有利競爭者。首批項目優(yōu)先鼓勵符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的項目，環(huán)保行業(yè)也完全符合要求。
在PPP資產(chǎn)證券化開閘影響下，目前各地方政府、證券部門、交易所等均為資產(chǎn)證券化作準(zhǔn)備。2月17日，上交所、深交所和證券投資基金業(yè)協(xié)會同時公布了證監(jiān)會和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文框架下的“PPP項目資產(chǎn)證券化”綠色通道，項目由專人負(fù)責(zé)，可即報即審，5個工作日內(nèi)即能給予反饋。
證監(jiān)會近日發(fā)布了對十二屆全國人大第四次會議第6127號建議《關(guān)于實施PPP項目資產(chǎn)證券化的建議》顯示，證監(jiān)會高度重視資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展。目前資產(chǎn)證券化相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則未限制PPP項目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，且《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資產(chǎn)負(fù)面清單指引》專門為PPP模式通過資產(chǎn)證券化方式融資預(yù)留了空間。
目前，各機(jī)構(gòu)對首單PPP資產(chǎn)證券化表現(xiàn)出濃厚的興趣。
2月3日，首單PPP+ABS產(chǎn)品“太平洋證券新水源污水處理服務(wù)收費收益權(quán)資產(chǎn)支持專項計劃”落地報價系統(tǒng)發(fā)行，總規(guī)模達(dá)8.4億元，該單項目被各機(jī)構(gòu)廣泛宣傳。但此項目與發(fā)改委及證監(jiān)會所推的PPP+ABS模式要求尚有差距。證監(jiān)會人士其后也表示，“報價系統(tǒng)的PPP資產(chǎn)證券化，不屬于發(fā)改委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文監(jiān)管框架下的資產(chǎn)證券化。”
2月15日，華夏幸福也傳出爭做首單PPP資產(chǎn)證券化項目。其發(fā)布公告，下屬全資子公司固安九通基業(yè)公用事業(yè)有限公司、三浦威特園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，分別擬通過合格證券公司或基金子公司設(shè)立資產(chǎn)支持專項計劃發(fā)行資產(chǎn)支持證券進(jìn)行融資，兩筆資產(chǎn)支持證券規(guī)模100億，被認(rèn)為是國內(nèi)首個園區(qū)PPP資產(chǎn)證券化。
一位參與相關(guān)工作的業(yè)內(nèi)人士表示，很多企業(yè)機(jī)構(gòu)都在積極爭取參與，熱情高漲。“機(jī)構(gòu)針對PPP紅利的預(yù)判，除了PPP項目的資產(chǎn)證券化之外，亦包含更深層次的期待。這一系列紅利的影響范圍仍待相關(guān)政策的明朗，以及下一步“示范項目”的出爐。”
而PPP證券化的啟動，將具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可份額化的交易性資產(chǎn)，為PPP項目原始資本金提供了退出機(jī)制，有效解決PPP項目資金難題，推進(jìn)PPP落地。
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